根据市委统一安排,我公司利用6个月时间,开展深入学习实践科学发展观活动。公司领导班子和党员干部充分认识到科学发展的重要性,以切实认真负责的态度,改革创新的精神,求真务实的作风,扎扎实实地开展好学习实践科学发展观活动。根据市委实施方案要求,结合公司实际,制定我公司开展深入学习实践科学发展观活动实施方案如下:
一、指导思想
全面深入贯彻落实党的十七大精神和省委七届三次全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以党员领导干部为重点,组织公司广大党员干部深入学习实践科学发展观,深刻理解科学发展观的重大意义,准确把握科学发展观的科学内涵和精神实质,进一步解放思想,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,进一步增强公司领导班子和党员干部推进科学发展的能力,促进公司全面发展。
二、主要任务
按照市委统一部署,紧密结合我公司实际,努力在深入实际上下功夫,在实效上求突破,切实把公司领导班子和党员干部的思想统一到科学发展上来。
1、转变观念,进一步增强科学发展意识。坚持解放思想,更新观念,与时俱进,针对党员干部思想上存在的“六个不足”,着力增强“六种意识”,即:破除工作等靠依赖,被动服从的思想,增强主动能力,抢占先机,加快发展的机遇意识;破除固守常规,固步自封的思想,增强大开放、大招商、大市场的开放意识;破除精神不振,小富即安,满足现状的思想,增强奋发有为,敢为人先,勇争一流的强烈竞争意识;破除习惯用传统思维思考问题,谋划工作的思维定势,增强推进科学发展的创新意识;增强依法办事、依法行政的法制意识;增强服务优先、效率至上的服务意识。
2、创新实践,进一步提高科学发展能力。对照科学发展观的要求,采取有效措施,推动公司领导班子不断提高科学决策能力、科学规划能力、科学管理能力、科学探索能力;推动领导干部不断提高理论指导实践的能力、创造性开展工作的能力、解决复杂矛盾和突出问题的能力、集中群众智慧开创工作新局面的能力;推动广大党员不断提高学习能力、创新能力和实践科学发展的能力。
通过科学发展观教育,使我公司业务能力大发展,技术水平大提高,生产能力大增强,设计费收入上台阶,使我公司成为邯郸市一流的设计队伍。
三、方法步骤
深入学习实践科学发展观活动从2009年3月开始,到2009年8月基本完成,坚持时间服从质量,进度服从效果,分三个阶段推进:
第一阶段:学习调研(2009年3月初至3月底)。本阶段要着眼于加强理论武装,初步查找问题,形成科学共识,统筹抓好3个环节工作。
1、组织学习培训。组织党员干部重点学习《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》,集团公司两级领导班子及中层以上干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时,要认真学习党的十七大精神,学习胡锦涛等中央领导同志关于学习实践活动的一系列重要讲话,学习省、市委全会精神,学习实践科学发展观活动动员大会及干部作风建设年活动动员大会精神,要结合实际学习,通过集中学习与个人自学相结合,通过研讨班,通过干部例会,提高广大干部和党员的思想水平。
领导班子成员要带头学习,带头作学习报告,每人至少撰写一篇有思想、有见地的心得体会。各单位要合理安排好学习时间,正确处理好工作与学习的矛盾,根据实际情况确定学习形式和方法,有效组织好党员职工的学习。通过学习培训,引导广大党员干部深刻领会科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
2、开展调查研究。要结合公司实际,紧紧围绕科学发展主题,结合干部作风建设年活动,积极应对当前的经济形势,把保持公司平稳健康发展,维护社会和谐稳定和转变干部作风作为重要内容,及其他存在的问题作为调研专题,深入基层、深入群众开展调查研究。公司领导班子成员及公司中层以上干部要带头开展调查研究,每人都要形成一篇有价值的调研报告。要充分发动群众,广泛听取职工群众的意见,认真查找本单位影响制约科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题,通过①召开座谈会,②开展问卷调查,③在公司设置征求意见箱,征求公司员工意见,④利用网络征求意见等,广纳民意、集中民智,切实搞好调查研究工作。
3、深入开展解放思想大讨论。要紧密联系当前形势和本单位、本部门的实际,围绕科学发展和活动主题,通过组织调研成果交流会、党员干部恳谈会和举办学习论坛等方式,引导广大党员干部进一步真正把思想认识从那些违背科学发展,不适应科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来,做到以科学发展观为指导,保证各项指标完成、保证各项收费到位,保证公司的和谐稳定等重大问题上深化认识、形成共识。
第二阶段:分析检查(2009年4月初至5月底)。本阶段要以形成高质量的领导班子分析调查报告为重点,着眼于找准突出问题、深刻剖析原因、理清发展思路、创新发展举措,统筹抓好4个环节的工作。
1、聚焦提炼问题。要把通过“四个征集”、开展调查研究、寻策问计等各种方式征求到的意见,全面梳理汇总。在此基础上,组织召开班子扩大会议,结合学习调研阶段形成的思想共识,认真研究讨论,聚焦提炼本单位影响制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题和影响企业和谐稳定的突出问题,形成《聚焦提炼报告》,为召开领导班子专题民主生活会和撰写分析检查报告打好基础。
2、召开领导班子专题民主生活会。要以深入贯彻落实科学发展观为主题,按照加强领导班子思想政治建设的要求,精心组织召开领导班子专题民主生活会。会前,要广泛征求各方面对领导班子及班子成员的意见,班子成员之间要开展谈心交心,撰写发言材料。民主生活会上,要紧扣党的十六大以来本单位的发展实践,深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题,特别要注意联系领导班子作风建设的实际,从宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识等方面查找问题、分析原因,开展批评与自我批评。民主生活会要坚持正面教育为主,不搞人人过关,不纠缠历史旧帐。要组织党员开好专题组织生活会,按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足,提高思想认识。
3、撰写领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想大讨论和民主生活会的成果,充分反映贯彻落实科学发展观的实际情况,简明扼要概述取得的成效;系统全面地梳理存在的问题,实事求是地分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因;深入分析当前经济形势对本单位带来的挑战和不利影响,充分反映广大党员干部在以科学发展观为指导保持企业健康发展上形成的共识,谋划提出符合本单位实际的科学发展思路,主要目标和工作举措;提出加强领导班子自身建设和改进工作作风的具体措施。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点,避免写成工作报告。
4、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后,要认真接受群众评议,进一步集思广益、凝聚共识,使之成为推动本单位科学发展的指导性文件。参加评议的人员,既要有公司领导干部,也要有一定数量的基层党员干部及职工群众参加。要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。要采取灵活多样的评议方式,尊重党员群众的评议意见,使群众评议的过程成为上下交流、取得广泛共识的过程。群众评议结束后,要将分析检查报告和群众评议结果在一定范围内进行公开。
第三阶段:整改落实(2009年6月初至8月底)。本阶段要着眼于解决突出问题、完善体制机制,统筹抓好3个环节的工作。
1、研究制定整改落实方案。要以分析检查报告为主要依据,把发展思路和工作举措进一步具体化、目标化、责任化,使整改落实工作有章可循、有据可依。要按照“四明确一承诺”的要求,对查摆出来的突出问题和需要完善的体制机制,分别明确整改落实项目、整改落实目标和时限要求、整改落实措施和整改落实责任。形成整改落实方案后,要以适当方式向党员、群众公布,做出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报,自觉接受监督。对一些难度大、需要较长时间才能解决的问题,要列出时间表,提出分阶段解决的目标。
2、集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求,集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题。对群众反映强烈、解决条件比较成熟的问题,要制定集中攻坚计划,努力在活动期间解决一批影响制约科学发展的突出问题,办成一些关系群众生产生活的好事实事。特别要结合干部作风建设年活动,着力解决干部作风方面存在的突出问题,努力打造一支改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁的高素质干部队伍。
3、创新完善体制机制。要按照科学发展观的要求,认真清理现有的规章制度,切实做好废、改、立工作,这项工作从活动一开始就要着手进行,贯穿学习实践活动全过程。要检查现有的规章制度是否符合中央方针政策和法律法规、是否符合本单位实际、是否有利于促进科学发展,需要废止的马上废止,需要完善的抓紧完善,需要坚持的认真坚持。
学习实践活动基本结束时,要切实做好群众满意度测评工作。满意度测评主要采取召开测评大会填写测评表的方式进行。测评结果要以适当方式向群众公布,并根据测评情况,进一步完善整改落实措施,确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
学习活动结束后,要对学习实践活动进行全面总结。对照活动开展情况,实事求是地对本单位学习实践活动的成效做出评价,既要肯定成绩,又要查找不足。要认真总结学习实践活动取得的思想共识、实践成果和成功经验,把开展学习实践活动的好经验、好做法提炼上升为制度规范,提出巩固扩大活动成果的努力方向和主要措施。
四、组织领导
公司领导要高度重视,精心谋划,加强组织领导,以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,切实抓好学习实践活动,努力实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠,确保学习实践活动取得扎扎实实的成效。
1、明确领导责任。成立深入学习实践科学发展观活动领导小组,全面领导我公司学习实践活动。各级党组织要全面负责本单位的学习实践科学发展观活动,主要负责同志要认真履行“第一责任人”的职责,分管领导要认真履行直接责任人的职责。党员干部要率先垂范,带头学习,带头实践,并结合各自分工抓好联系点活动开展。建立领导班子成员联系制度,班子成员要深入联系点调研指导,帮助解决实际问题,中层领导干部及党员领导干部要充分发挥表率作用,带头推动创新,指导建立一项促进科学发展的机制制度。领导小组下设办公室,负责对学习实践活动的协调指导工作。要做到组织到位、责任到位、工作到位。
2、鼓励探索创新。要坚持改革创新,尊重基层创造,认真总结经验,及时加以推广,推动学习实践活动有声有色的健康开展。各所支部要在认真完成规定动作的基础上,结合本单位特点,丰富活动方式,创新活动载体,设计自选动作,形成自身特色。要广泛开展“科学发展在身边”、“科学发展人人有责”等主题实践活动,发动广大职工积极参与到推动科学发展的实践中来。
3、坚持统筹兼顾。要统筹安排学习实践活动各个阶段和各个环节的工作,做到有机衔接,前后呼应。要正确处理好完成正常工作与开展学习实践活动的关系,把学习实践活动作为推动各项工作的重要动力,作为提升科学发展水平的重要机遇,进一步激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性。抓学习实践、促科学发展,努力做到两手抓、两不误、两促进。
4、浓厚舆论氛围。公司要充分运用报刊、宣传栏、标语等载体,大力宣传科学发展观内涵、精神实质、根本要求和重大意义,及时反映活动进展情况和工作成效,大力表彰各单位涌现的先进典型,全面展示学习实践活动中形成的新思路、新举措、新经验,努力营造开展学习实践活动的良好氛围。
2009年3月13日